村务公开制度

　　村务公开制度（一）：

　　一、村务公开的资料：村务公开资料主要包括财务、事务和政务三个方面。

　　1.财务公开。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公开明细账目，让群众了解、监督团体资产和财务收支情景，其中，财务公开应包括各种承包费、管理费和利润的收支;兴办公共事务、公益事业及烈属、军属、五保户所需资金的收支;处理团体财产的收支;国家下拨资金的收支;水电费等各种代收缴费用的收支;村干部补贴、差旅费、招待费的支出;土地征用补偿及分配、种粮直接补贴和退耕还林还草款收支等情景。

　　2.事务公开。包括农村机动地和“四荒地”发包，村水利工程、引水工程、电力设施的承包，拍卖、转让、出租、征用及兑现情景;村办企业等团体经济项目的立项、承包方案;兴办村办学校、站、运动场、敬老院、道路、生态礼貌建设等公益事业的经费筹集方案和建设承包方案;水电价、水电费交纳的数额及管理情景;村干部以及其他人员享受补助的人数和标准;村民承担的以资代劳情景等。

　　3.政务公开。包括农村税费改革和农业税减免政策，新型农村合作医疗政策;国家其他补贴农民、资助村团体的政策落实情景;年度人口出生、已婚育龄妇女避孕节育、社会抚养费征收等情景;国家征用土地情景;政府下拨的救灾救济、抚恤、扶贫等款物的品种、数量以及理解村民的名单、发放品种及数量;宅基地申请的户名、地点、面积、理由、上报、审批等情景;村民负担的税费;村民会议或村民代表会议决定的事项及执行情景;村民委员会年度工作目标执行情景;重大治安案件和民事纠纷的处理情景;其他需要公开的情景。

　　二、村务公开的形式：在便于村民观看的地方设立村务公开栏，经过公开栏向村民公开村务，还能够利用广播、电视、张榜公告、村民民主听证会等形式公开村务。奋力创造更科学，更便于村民监督的新的公开形式。

　　三、村务公开的时间：属于村民委员会年初制定的工作计划、目标、指标要年初公布;涉及村民利益的重大事项和村民关心的问题要随时发生随时公开;团体财务往来较多的村，村财务收支情景要每月公布一次;财务往来不多的和除上述几种情景之外的其他村务每季度要公布一次;年终要公布计划执行情景，财务收入和支出方面的情景，各项指标完成情景，各项制度落实情景等。另外，要对村务事项办理的事前、事中和事后情景进行全程公开。

　　四、村务公开的程序：村务公开按照“一清二审三报四公布五存档”的程序进行。“一清”，即由村民委员会负责列出应公布资料的清单;“二审”，即由村务公开监督小组审查、补充、完善;“三报”，即报村两委联席会议讨论确定，村委会主任签名;“四公布”，即把公布资料逐条逐项固定公开栏公布;“五存档”，即对每次公开的资料，都要存档备查，由专人负责管理。

　　五、设立村务公开监督小组：小组成员由5-7人组成，设组长1名，小组成员要热爱团体，公道正派，有必须的议事本事，应有必须文化水平和财务知识，由村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，任期与村民委员会相同，任务是负责监督村务公开制度的落实。村干部及其法定亲属不得担任村务公开监督小组成员。

　　村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。职责是：认真审查村务公开各项资料是否全面、真实，公开时间是否及时;公开形式是否科学，公开程序是否规范;征求并反映村民对村务公开的意见和提议;督促村民委员会对村民提出的意见和提议及时进行整改并作出答复;及时向村民会议或村民代表会议报告监督情景。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议要罢免其资格。

　　六、听取和处理村民意见：对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向上级政府、有关部门和村务公开监督小组反映、举报、投诉。村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查，确有资料遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布;也能够直接向村党支部、村民委员会询问，村民委员会应在l0日内予以解释和答复。村党支部、村民委员会不得对投诉人、上访人进行打击报

　　村务公开制度（二）：

　　为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会提高，各村民委员会应当实行村务公开制度。

　　一、村务公开的资料

　　1、本村经济社会发展规划、村民委员会及执行状况;

　　2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况;

　　3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况;

　　4、村群众经济收益及使用状况;

　　5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况;

　　6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况;

　　7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况;

　　8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况;

　　9、农民负担各种费用的状况;

　　10、村合作医疗费的收缴和开支状况;[本内容由 首页 / 整理]

　　11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况;

　　12、当年宅基地的申报、批准和使用状况;

　　13、安排计划生育指标、落实计划生育节育和计划生育费的收缴、管理、使用状况;

　　14、协助乡人民政府开展工作状况;

　　15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

　　二、村务公开的时间

　　村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。

　　三、村务公开的形式

　　村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。

　　四、村务公开的监督

　　村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。

　　村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不一样意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。

　　村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

　　村务公开制度（三）：

　　为进一步规范__村党务、村务、财务公开工作，保障党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，制定本制度。

　　一、公开的资料

　　(一)党务工作

　　1。党组织基本情景;2。基层党务工作情景;3。日常_活动情景;4。重大事项通告;5。党员向党组织反映情景;

　　6。农村基层党风廉政建设及相关制度贯彻落实情景;7。其他应当公开的情景。

　　(二)村务工作

　　1。党和国家在农村的方针政策;2。农村计划生育政策措施;3。征用土地和宅基地审批政策措施;4。农村征兵政策措施;5。定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序;6。解决[三农"问题的政策措施及落实情景;7。村级团体资产资源的处置情景;8。其他应当公开的情景;

　　(三)财务工作

　　1，财务预算;2。财务收支执行情景;3。财务决策的重要事项;4。村团体经济组织债权债务、村内[一事一议"筹资筹劳、新型农村合作医疗、各种涉农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村团体经济

　　资助的政策落实情景;5。其他应当公开的情景。

　　二、公开的时间

　　(一)年度公开。时间一般在年初或年底，如党建工作目标、村委会年度工作计划等。

　　(二)半年公开。时间一般在6月底和12月底，如上半年工作完成情景、等。

　　(三)季度公开。每季度公开一次，如财务工作、计划生育指标分配等。

　　(四)即时公开。根据工作需要随时公开，如救灾救济款物的分配、各种强农惠农政策的兑现等。

　　三、公开的程序

　　(一)资料提出。公开的资料由村党总支、村委会共同提出，也可由村民代表会议研究确定。

　　(二)审核把关。由纪检监督小组、_理财小组审核把关，对公开的资料进行补充完善后再向村民公开公布。

　　(三)公开公布。将经新发村纪检监督小组、_理财小组审核经过的公开资料采取各种形式向村民如实公布。

　　(四)听取意见。广泛征求和听取村民的意见和提议，自觉理解村民的监督，并认真收集整理群众意见。

　　(五)答疑解释。认真对待村民对公开资料的质询和查询，力求让每一位村民都满意。

　　(六)建立台账。在将新发村党务、村务、财务全方位

　　向群众公开的基础上，还应建立[三务公开"管理台账，对所公开的资料、时间、地点以及群众意见、答疑解释等情景进行认真登记，便于群众随时查询。

　　四、公开的形式

　　(一)设定固定公开栏公开，

　　(二)召开会议公开。

　　(三)发放明细卡、入户卡、公开小册子进行公开。

　　(四)经过广播、电视、网络进行公开。。

　　村务公开制度（四）：

　　一、公开的资料：村民会议、村民代表会议决定的及实施状况;财务收支详细状况;投入的扶贫、农业综合开发、以工代赈等资金使用状况;村土地、群众企业和财产的承包、租赁状况;农民承担费用和劳务状况状况;宅基地审批状况;计划生育指标安排及计划外生育的处罚状况;优抚、救灾救济、移民补偿、农业税减免、征地补助、退耕还林补助等款物的发放状况;村干部年度工作计划和年终考评状况;涉及本村村民利益和村民的。

　　二、公开的间：在村务公开栏公布;在村组干部会、村民代表会、村民大会上公布。每季度个月日为上季度村务公开日。

　　三、公开的程序：村务公开资料由村支两委会整理，经监督审查和村民代表会审议后公开，每次公开的资料要存档一份和上报一份。

　　四、与监督，村委会村务公开的组织实施。每季度个月日为村务公开接待日，村党支部收集、征求党员和村民的意见。公开、不按时公开、不按程序公开监督等状况，将《重庆市实施〈共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规查处。

　　五、村党支部和监督要督促村民组务(农业社社务)公开、村小校务公开、村厂务公开。

　　村务公开制度（五）：

　　为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉理解村民监督，给村民一个明白，特制定以下制度。

　　一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。

　　二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开。

　　三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。

　　四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案——村民监督小组对方案进行审查、补充、完善——提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。

　　五、收集反馈村民意见，解答村民不明白的事项和提出的疑问，建立村务公开工作档案。

　　村务公开制度（六）：

　　一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。

　　二、村民委员会负责村务公开制度的实施，理解村民监督。

　　三、村务公开的基本资料

　　1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行状况。

　　2、年度财务计划及各项收入和支出。

　　3、村群众经济收益分配和债权、债务状况。

　　4、群众资产的管理和经营状况、土地等生产资料和农业生产经营承包方案及其承包费的收缴状况。

　　5、兴办群众经济项目和公益事业的“一事一议”状况。

　　6、救灾救济的发放状况。

　　7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支状况。

　　8、宅基地的申报、批准和使用状况。

　　9、结婚登记和计划生育的落实状况。

　　10、村民委员会换届选举及人员分工状况。

　　四、村级财务在理解民主理财小组审核后一个季度公布一次，每季度首月的10日为村务公开日，其它事项能够根据需要和村民要求及时公布。

　　五、村务公开的形式

　　1、召开村民代表会公布。

　　2、在公开栏内张榜公布。

　　3、透过村广播公布。

　　村务公开制度（七）：

　　一、公开的资料：

　　财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。

　　二、公开的时间：

　　坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的资料能够不公布，涉及到应及时公布的资料务必及时公布。

　　三、公开的形式：

　　以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。

　　四、公开的程度：

　　在村居党支部领导下，村委会拟出公开的资料，听取村民代表意见后公布。村务公开制度。

　　五、公开工作的监督与管理：

　　村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关资料，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。

　　凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行：

　　“四议”程序

　　1、提议

　　凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自我分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。

　　2、商议

　　由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自我的态度，最终总支书记综合各方面状况，采用民主集中制的方式群众决定。

　　3、审议

　　透过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。

　　4、决议

　　透过支部会议表决透过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：(1)支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议透过的事情;(2)村民代表充分发表各自的观点;(3)就支部审议透过的事情进行表决。村务公开制度。

　　5、要求

　　(1)召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员务必到达应参会人员的三分之二以上方可开会;

　　(2)讨论表决透过的事情务必经实到会人员半数以上人员透过方可有效;

　　(3)表决形式可选取口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。

　　(4)讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊状况务必有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。

　　两“公开”要求

　　1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的资料包括：工作进展状况、资金使用状况、存在哪些问题，下阶段如何发展，让广大群众对该项工作有充分了解。

　　2、实施结果公开：每项工作结束后，要将该项工作的完成状况和资金使用状况以及经济效益、社会效益等状况全方位向公众公开。

　　3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等。

　　村务公开制度（八）：

　　为贯彻落实党的__大精神，进一步推进农村社会主义物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌协调发展，促进社会主义新农村建设，结合本镇实际，制定本制度。

　　一、村务公开和民主管理工作，要坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，依靠农民群众，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法支持和保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。

　　二、村务公开的资料。村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情景;村级财务收支情景，村团体债权债务情景;土地、团体财产的承包、经营和租赁情景;征用土地各项补偿费用的分配和使用情景;税费改革和农业税减免、村内“一事一议”筹资筹劳情景;种粮直接补贴、退耕还林款兑现，以及国家其他补贴农民、资助村团体的政策落实情景;优抚、救灾、救济款物的发放情景;国家计划生育政策的落实情景;新型农村合作医疗情景;村公共设施建设项目情景;涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

　　三、日常村务管理活动中相对固定的事项和财物收支情景，一般每季度公开1次，也能够根据实际适时公开，但每半年至少公开1次。

　　四、对涉及村民利益和村民关心的事项，应当实行民主决策。主要有：村级发展规划;村团体土地的转让和租赁;村团体经济项目的立项、承包方案;公益事业建设;村民自治章程、村规民约等制度的制定和修改;村民认为需要村民会议或者村民代表会议决定的其他事项。

　　五、村民会议或者村民代表会议决定的事项应当贴合国家法律法规，不得损害国家、团体利益，不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。

　　六、村民代表会议每季度召开1次，也能够根据村民委员会或者5名以上的村民代表联名提议召开。村民代表会议必须有23以上的村民代表参加，决定的事项需经到会村民代表的23以上经过。

　　七、村民委员会实行民主管理，要制定村民自治章程和等制度。

　　八、村民委员会要设立村务公开监督小组和民主理财小组，对村务公开、村级财务和村民委员会成员进行监督。

　　九、村务公开监督小组、民主理财小组各由3至5人组成，由村民会议或者村民代表会议从村民代表中推选产生。村务公开监督小组、民主理财小组向村民会议或者村民代表会议负责并工作。

　　十、对在村务公开和民主管理工作中违反本制度规定，侵犯村民经济利益、民主权利和村团体权益的村民委员会成员，应当及时批评，并责令改正。情节严重的，按照有关法律法规进处理。

　　村务公开制度（九）：

　　为加强对村务公开和民主管理工作的考核，推进规范化、制度化和程序化建设，不断提高村务公开和民主管理工作的质量和水平，根据有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

　　一、村民委员会必须按照有关法律法规、政策规定和上级党委、政府的部署以及村民群众的要求，切实做好村务公开和民主管理工作，围绕“规范、创新、提高、落实”的思路，不断完善发展。

　　二、每年对村务公开民主管理工作进行一次考评，按照“加强领导、建立机构、五规范、四民主、一满意”要求逐项考评，考评工作由乡镇党委、政府具体组织，并制定出具体的.考评细则。

　　三、村务公开和民主管理工作考评程序：

　　（一）考评3日前向村民发布考评公告；

　　（二）考评组经过个别走访、召开座谈会、现场观察、查阅资料等形式进行实地了解基本情景，掌握第一手材料；

　　（三）召开考评会议，参加会议的人员由村两委班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、村民民主理财小组、村民小组长等方面人员。参加会议人员必须到达应到会人员的三分之二以上，会议方为有效；

　　（四）由村民委员会主任代表村民委员会作出村务公开工作报告，报告一年来开展村务公开工作情景；

　　（五）与会人员对村务公开工作开展情景提出意见或质询，村干部作出解释或答复；

　　（六）对村务公开民主管理工作情景进行了民主测评，由与会人员无记名填写“村务公开民主管理工作民主测评表”；

　　（七）由考评组收集“民主测评表”，并作好统计，当场宣布民主测评结果；

　　（八）会议小结。主持人对考评会议作简要总结，并通报本次村务公开民主管理工作考评情景，总结成绩，指出存在问题，提出今后工作要求。

　　四、要把推进村务公开和民主管理作为村干部实绩考核的一项重要资料，并作为对村干部奖惩的重要依据。

　　村务公开制度（十）：

　　为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《xx省村务公开条例》，提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进村务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展<省村务公开条例>执法检查的通知》（广民发〔20xx〕18号）文件精神，对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查，现将自查情景汇报如下：

　　一、加强领导，精心组织

　　村务公开工作政策性强，涉及面广，影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将村务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组，并进取开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进，镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了村务公开监督、管理、指导力度。

　　二、健全机制，民主管理

　　村务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设职责制考核，督促、指导各村（居）委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等；二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的资料、形式、时间、程序、监督管理五个环节。经过督促、检查、指导，进一步规范了村务公开民主管理工作。

　　三、督促检查，强化指导

　　在推行村务公开民主管理工作中，注重实效，加大督查指导力度。建立工作目标职责制，一级抓一级，层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头，镇财政所、镇经济与社会事务办组成村务公开监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理，对有关职责人严肃处理。

　　四、存在的问题

　　我镇村务公开民主管理工作取得了必须成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：一是部门之间的协调配合有待加强；二是村务公开民主管理发展不平衡；三是监督机制有待进一步健全；四是村务公开栏的保护有待加强。

　　五、下一步工作

　　（一）进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导职责制，把推进村务公开民主管理工作的情景作为检查检验农村各项工作成效的资料，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。

　　（二）在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范，更要抓“软件”的.提升，实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民进取性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。

　　（三）加强监督管理是保证。首先，必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作本事和思想意识，防止监督小组成摆设的现象；其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立职责追究机制。要构成村书记、村主任负总责，村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。

　　（四）完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制，建立村务公开、民主管理奖惩和职责追究制度。把村务公开作为党风廉政建设职责制和党政领导干部年度工作考核的一项重要资料，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

　　村务公开制度（十一）：

　　村务档案管理制度：

　　村务档案是指本村在工作中构成的有保存价值的各种文书、资料、声像、电子、实物等各种门类和各种载体的历史记录。

　　一、根据档案工作业务的有关要求，按照集中统一管理档案的原则，凡本村构成的有保存价值的资料，一律由本村综合档案室集中统一管理，不得分散保存，更不得分散在个人手中。

　　二、凡归档的案卷均应案卷标题简明标准、资料清楚、字迹工整、组卷合理、排列有序、存放整齐。

　　三、为确保档案安全，档案库房必须做到防火、防盗、防虫、防潮、防霉变、防鼠咬、要经常检查，发现问题及时解决。

　　四、档案室必须安排专人管理，档案人员因离任和调离本岗位时，应替任和及时办理交接手续。

　　五、档案管理必须建立登记、统计制度，对档案的收进、移出、保管等情景进行登记和统计。

　　六、查阅档案时，档案人员要端正服务态度，热情主动地接待利用者，要履行借阅登记手续，当面清点，用后及时归还，同时要做好档案安全保密工作。

　　档案保密制度：

　　一、档案管理人员和利用者均应树立保密观念，贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守档案机密。

　　二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。

　　三、对机密档案要严格管理，不得将机密档案私自带出档案室或外传，对机密档案资料不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。

　　四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密资料，不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。

　　五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。

　　六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁，不得以废纸出售。

　　七、发生失密、泄密和档案被盗事件时，要立即报告主管领导、保密或保卫部门，当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者，应按其性质及情节给予严肃处理。

　　档案人员岗位职责制：

　　一、热爱档案事业，认真学习档案专业知识，不断提高专业化水平。

　　二、严格执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策及法规，认真履行自我的职责。

　　三、熟悉业务，了解本单位历史和现状；认真编制检索工具，编写参考资料，进取做好供给利用工作。

　　四、做好档案库房管理工作，定期对档案库房、设施进行检查，发现问题及时报告，妥善处理。

　　五、忠于职守；认真履行档案业务中的监督、检查和指导职责，推进本单位档案管理水、平的提高。

　　六、认真做好档案管理日常工作；严格各项管理制度，切实做好档案保密，防止泄密事件发生，确保档案资料的完整、安全。

　　档案利用制度：

　　1、本单位档案仅限于本单位及本系统工作人员利用。凡查借阅档案，必须履行登记手续，填写查借阅登记表和利用效果登记表，并将利用结果及时向档案室反馈，任何人不得例外。

　　2、外单位来查阅档案资料的人员，必须持有单位介绍信，检验查阅人员的身份和问清查阅的目的.、范围，经分管领导批准后方可查阅。

　　3、查阅档案人员应在阅文室、保密室内查询，并坚持安静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。

　　4、查阅秘密文件必须履行审批手续，严格遵守保密规定。

　　5、借阅档案时间一般不超过3天，延长时间需办理续借手续，最多不得超过7天，借用份数每人每次不得超过3份。

　　6、借阅者应维护档案的完整与安全，不得在档案上乱写乱画，不得转借和影印、复制、拆换、涂改及污损，违者必究。

　　7、借阅档案归还时，档案管理人员要认真清点，仔细检查，并做好归还记录。借阅档案未还人员若要长期离岗必须在离岗前，将所借档案全部归还，以利保管和利用。

　　8、凡遇节假日特殊情景，档案室有权随时收回借出的档案、材料，以利安全保密等工作。

　　9、凡在借阅档案过程中，造成案卷散失，污损或不归还者，应按《档案法》及有关规定严肃处理。

　　10、复制、抄录档案资料，要经领导批准，抄录复制的档案由档案员核对无误，加盖公章，方可有效。

　　11、档案人员应根据本单位工作的特点按照室藏档案的资料、种类和结构，编制科学的检索工具和有参考价值的档案资料，以提高档案的查全率。为了做好档案统计，随时掌握档案工作情景，保证档案工作质量，提高档案规范化管理水平，特制定档案统计制度。

　　档案统计制度：

　　档案统计工作是档案业务工作中的一个重要环节，同时也是保证档案工作质量，提高档案业务工作水平的一项有效方法，为了及时了解和掌握档案工作的全过程，便于更好地开展档案工作，特制定档案统计制度。

　　一、对档案的收进、移出和案卷利用数量等情景，及时准确地进行统计。

　　二、按照上级档案部门的要求，及时报送本单位档案工作基本情景统计表。

　　三、档案室应建立档案收进、移出登记表，查(借)阅档案资料登记薄，利用效果登记薄、档案工作基本情景统计表等。

　　四、对于各种登记、统计表册，要以高度负责的态度，认真进行填写。到达统计数字准确，上报及时。

　　五、要定期进行档案统计分析，经过定量分析，反映工作发展的速度和状况，以便总结经验教训，不断提高档案工作水平。

　　村务公开制度（十二）：

　　按照有关规定，为进一步加强对村务、财务的管理，提高工作的透明度，构成有效的监督，特制定本制度。

　　一、设立村务监督机构。

　　1、村委会成立由3～7人组成的村务公开监督小组(民主理财小组)，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务、财务公开监督小组(民主理财小组)的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

　　2、村务公开监督小组的职责：监督村务、财务公开制度的执行；审查村务、财务公开的各项资料；征求并反映村民对村务、财务公开意见和提议；参与本村的经济项目及团体资产项目招投标；督促村民委员会对村民提出的意见和提议及时进行整改并作出答复。

　　3、村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责，向村民会议或村民代表会议报告村务财务监督情景。

　　4、村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。

　　二、建立村级会计代理制度。

　　村委会设立一名报帐员，负责做好现金日记帐以及村收支单据的填制、审核、财务公开等工作。村所有收入凭证、报销凭证必须由村报帐员填制，交由民主理财小组审核，报镇农村会计服务中心审核记帐，镇农村会计服务中心记帐后出具财务报表，交民主理财小组审核，签名后于每月10日前公布。

　　三、严格执行财务开支审批制度。

　　1、村委会每年度定出财务收支计划(预算)并经村民代表会议审议经过，由村委会执行。

　　2、500元以下经费开支须有经办人、证明人签名，由村委会主任和村民主理财小组长“两笔会签”审批；500元以上5000元下的要经村两委干部会议团体讨论决定审批；5000元以上的，则由村民代表会议讨论决定审批。

　　3、严格财务管理制度，健全会计帐簿，做到往来帐目清楚，应收应支款项一目了然，年度会计档案齐全可查。出纳报帐员按时报帐到镇农村会计服务中心。

　　4、财务人员严格执行财务制度，严禁公款私存、挪用公款或利用公款进行帐外经营，不得将大额现金存放在办公室或家里。否则，由财务人员承担相关法律职责。

　　四、健全村委会干部任期、离任审计制度。

　　村党支部书记、村委会主任、团体经济组织主要负责人、财务人员在任期内或离任时、由镇农办成对其经济活动和职责目标完成情景进行审计。审计结果应当向村民公开。

　　五、全面规范进行村务财务公开。

　　1、村务公开的资料时间。

　　(1)每年初公布村经济和社会发展规划、村委会年度工作计划、村建设规划、年度财务计划、村团体经济或经济项目承包经营方案、计划生育指标安排以及需要在年初公布的其他事项。

　　(2)每月10日前公布上月财务收支情景，以及需要在当月公布的其他事项。

　　(3)每季度公布征用团体所有土地各项补偿费的收入和使用情景；救灾救济、扶贫助残、社会捐赠等各项款物的接收、发放、使用情景；政府下拨的补助经费、专项经费的收支情景；合作医疗费的收缴和开支情景等。

　　(4)每年底公开年度村务各项重大工作的。执行和落实情景。

　　(5)随时公布的事项要及时公开，如涉及村民切身利益的工程的立项、招标、验收，村团体资产的招租和租金收缴情景以及“一事一议”及时公开。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的事项及时公开。

　　2、村务公开的程序。村委会根据本村的`实际情景，依照法规和政策的有关要求，提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；并由村委会主任、村务公开监督小组、财务有关人员签名，由村委会经过村务公开栏等形式及时向群众公布。

　　3、村务公开的形式。

　　(1)村务公开栏，将公开的资料在公开栏上全面，真实予以公布。

　　(2)利用墙报、广播等宣传媒体。实行多方位公布村务，使广大群众及时知晓。

　　(3)发放明白纸。

　　4、村务公开的监督。

　　(1)村务公开监督(民主理财小组)每月对村团体财务进行审核监督，对不合理的财务开支予以纠正，对重大村务进行监督。

　　(2)设置村务公开意见箱，收集群众对村委会工作的提议和意见，由村务公开监督小组收集整理后，提交村务会在15日内作出答复。

　　(3)每月20日为接访日，村委会对村民提出的询问和意见要当场或在15日内答复。

　　(4)上级有关部门监督。

　　村务公开制度（十三）：

　　一、社区居务公开的基本原则

　　（一）坚持党的领导的原则。金鱼村村务公开工作必须在村党组织领导下进行，自觉理解村党组织的监督检查。

　　（二）坚持依法民主的原则。村务公开的资料、时间和程序都必须贴合国家有关法律法规和政策文件公开的程序要按照民主自治的方式进行。

　　（三）坚持立足实际的原则。村务公开的事项必须贴合本村各项工作开展的实际情景，尊重客观事实，体现广大居民群众的真实意愿。

　　二、村务公开的资料

　　（一）村委会主要职责、居委会成员分工及工作目标。

　　（二）村委会为民服务项目。

　　（三）村委会日常工作制度、作息时间。

　　（四）村委会年度为民办实事的项目。

　　（五）村民关注的热点、难点、重点事项。

　　（六）农村最低生活保障工作。

　　（七）村民对村建设、村委会工作提议以及反馈情景。

　　（八）村民代表会议对村工作者的评议情景。

　　三、村务公开的程序

　　（一）收集整理公开材料并及时上报村党支部组织、村委会。

　　（二）村党支部、村党风廉政监督员对公开事项的资料进行审查。

　　（三）对公开资料进行张榜公布，理解居民群众的监督。

　　（四）公开资料存档备查。

　　四、村务公开的时间和方式

　　（一）村务公开的时间要及时，并应根据资料的性质、群众关心的程度，区别不一样情景，确定公开时间。有关政策、法规等固定性的工作要长期公开，涉及村委会工作者的评议情景、享受最低保障情景等常规性工作要定期公开，遇有重大事项和临时性工作可视情景随时公开。

　　（二）村务公开采取公开栏或召开居民代表成员会议两种形式进行，但主要形式是公开栏。

　　五、村务公开监督

　　（一）村务公开的监督由村党支部、村党风廉政监督员和村民代表负责。

　　（二）村民和村党风廉政监督员对居务公开的资料提出异议的，能够经过口头或书面形式向村党组织提出。村党组织应进行核实调查，确有资料遗漏或者不真实的，应督促村委会给予及时纠正和解释，重新调整居务公开资料。

　　村务公开制度（十四）：

　　村务公开监督小组由7——9人组成，由村民代表会议在村代表中推选产生。组长由小组成员推选产生，小组成员任期与村委会换届同步，可连任。小组成员中应妆有具备必须文化和财会知识的村民组成。村干部及其直系亲属不得担任监督小组成员。

　　村务监督小组主要职责：

　　一、督促村民委员会建立健全村民自治的各项制度；

　　二、检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；

　　三反映村民合理的意见、提议、督促村民委员会及时办理；

　　四、检查、督促村民委员会的村务公开以及财务活动情景，协肋开展对团体财务审计。

　　小纪镇吉汉村民主理财小组成员

　　工作职责

　　1、监督村民委员会的财务收支和管理工作。

　　2、监督、核查财务制度、财务计划、承包合同及其他经济合同的执行和实施情景。

　　3、按期审核财务账目，对收支项目存在疑问的，有权提出质询，要求当事人解释并可向上级有关部门反映或举报。

　　4、凡向村民收取的费用以及土地补偿等收益，一切支出经进理财小组审核签字盖章后才能报销入账。

　　5、监督财务公开情景，对财务公开中出现的问题提来源理意见和提议。

　　6、年终总结民主理财小组工作，并向村民委员会或者村民代表会报告。

　　村务公开制度（十五）：

　　为了进一步增强村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。

　　(一)村务财务公开资料。

　　1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情景;

　　2、村级财务收支情景，村团体债权债务情景;

　　3、水、电等费用的收缴情景;

　　4、村土地、团体企业和财产的承包、经营和租赁情景;

　　5、征用土地各项补偿费分配和使用情景;

　　6、宅基地使用、村民建房审批情景;

　　7、税费改革和农业税减免政策，村内“一事一议”筹资筹劳情景;

　　8、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村团体政策的落实情景;

　　9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情景;

　　10、国家计划生育政策的落实情景;

　　11、新型农村合作医疗情景;

　　12、村干部年度工作目标执行和村干部报酬情景;

　　13、村公共设施建设项目的投资、承发包情景;

　　14、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。